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叫河镇2019年度法治政府建设工作报告
2019-04-24 09:50:00   来源:   评论:0 点击:
2019年以来,叫河镇全面贯彻党的十九大会议精神,深入推进法治叫河建设,巩固提升法治创建成果,充分发挥法治功能作用,不断提高全镇社...
    2019年以来,叫河镇全面贯彻党的十九大会议精神,深入推进法治叫河建设,巩固提升法治创建成果,充分发挥法治功能作用,不断提高全镇社会管理法治化水平,为全镇经济社会发展提供更加有力的法治服务和保障,营造更加公平正义的法治环境和秩序,现将叫河镇法治政府建设工作报告汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)建章立制,完善机制体制
一是健全完善了依法决策机制,全面实施社会稳定风险评估。叫河镇进一步修订完善科学决策、民主决策、依法决策制度,完善了重大决策严格执行程序规定的措施,严格落实法律前置论证和合法性审查,对涉及全镇经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策、重大项目、重点工程严格按照公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定的程序进行社会稳定风险评估,确保了重大决策内容不与党的方针、政策,国家的法律、法规、规章相违背或抵触,做到“应评尽评、真评实评、上下共评、未评倒查”。同时镇党委还加强对社会稳定风险评估工作的指导、督查和考评,并把“稳评”工作情况纳入党政综合考核和综治、法治建设年终考评。
二是健全完善述法考评机制,切实加大考评通报问责力度。深入开展领导干部述法考评活动,在加大党务、政务、村务、事务、财务公开工作力度的基础上,全面实施述法考评工作制度,通过考评活动,不断提高领导干部学习法律、遵守法律、依法决策、依法办事、依法维权、宣传法律、维护法律权威的自觉性、主动性和积极性。同时,将述法考评活动向各村全体党员干部、向所有执法人员延伸,司法所还每年组织开展1次以上述法考评活动。党委将组织人大代表、政协委员对镇法治建设工作进行视察检查,督促相关单位和部门高度重视人大代表、政协委员有关法治建设议案、提案、建议、建议案的办复工作,确保办复率和办复满意率达到100%和90%。
(二)依法行政工作水平显著提升
一是深化了依法行政。叫河镇认真贯彻落实国务院及省、市、县关于加强法治政府建设的部署要求,进一步深化行政管理方式,清理规范行政权力,重点完善各项办事公开制度,确保所有面向社会服务的政府部门,以及公共事业领域的办事项目的充分告知,确保实现“依法行政”目标。
二是优化了行政执法。大力推进说理式执法、行政执法指导、行政执法案卷评查和执法评议工作,强化依法行政工作监督和考核,全面提高依法管理各项行政事务的能力,落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度,进一步提高出庭应诉质量,确保镇行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
 
三是强化了队伍建设。继续深入开展星级“基层执法规范化示范单位”创建活动,加强行政执法人员社会主义核心价值观实践教育,加强执法规范化建设,健全完善内部程序和流程管理制度,落实执法责任,建立健全执法办案考核评价机制,全面推行执法人员业绩档案和裁决文书公开化,推动解决执法不规范、不公正、不文明及不作为、乱作为等问题,进一步推进“集体审议、阳光问责”执法问责工作机制,强化执法责任追究,全面增强执法公信力。
四是细化了执法监督。党委进一步加强对各站所执法活动监督的制度建设,加大案件评查力度,积极筹建法治崇岗建设咨询专家组,适时组织法治崇岗咨询专家组成员和群众观察团开展专项执法法治评议活动,认真清理涉法涉诉信访积案,努力促进公正廉洁执法。
(三)加快法治文化建设步伐,全民法治意识明显提高
一是坚持普法规划引领。进一步健全了领导干部学法用法制度以及党委中心组集体学法制度,把法治教育纳入领导干部理论学习计划,继续推进领导干部学法笔记制度和考评制度,提高领导干部学法用法的实效性。加大对行政执法和机关公务员的法律知识考核力度,深入开展公务员法律知识培训。抓好青少年、职工、农民和流动人口的法治宣传教育,结合综治宣传月、安全宣传月和其他法律法规宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的普法主题教育活动,抓好“12.4”国家宣传日和法制宣传日活动,抓好环保宣传、安全宣传、防汛宣传从而提高全镇干群法制意识。
二是坚持法治文化建设引领。叫河镇认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把社会主义法治文化纳入到社会主义文化发展大繁荣的总体战略布局中,作为弘扬法治精神、引领法治实践、推进全镇法治化进程的一项重要任务,大力实施了法治教育基地、法治广场、法治文化长廊精品法治文化示范工程,积极探索具有叫河特色的法治文化建设之路。
三是坚持法治文化活动引领。大力加强了法治文化阵地建设,因地制宜建设群众喜闻乐见的法治文化广场、长廊等法治文化景观,努力促进公共文化服务与法治建设的有机融合。广泛开展法治影视、书画、文艺、演讲等丰富多彩的宣传活动,促进全镇法治文化的繁荣和发展。
(四)创新社会治理服务工作,法治惠民实效得到巩固
一是整合资源、发挥乡镇干部“一岗三责”的优势,建立搭建“大综治中心”平台,不断完善“大综治、严排查、促化解”工作机制,建立“民调专家库”,发挥“流动调解服务团”的作用,推行“警司联调”;深入推进 各项“网格化”工作模式,夯实矛盾纠纷排查化解与信访维稳防线,提高群众安全感和满意度,为推进“法治叫河”建设积极努力。
 
二是依法维护合法权益。切实维护公民和各类组织的合法权益,重点加强妇女、儿童、老年人、残疾人、职工、合法权益的保护,运用法治方式和手段维护群众合法权益,加快构建覆盖全镇的矛盾纠纷排查化解体系,提高基层法制建设和保障水平。
三是依法办理法治实事。以法治“为发展、变企业、惠民生、利治理、保稳定”为总要求,实施法治惠民工程。今年要办理五件法治实事项目:一是实施农民健康工程;二是加强村居调委会建设;三是落实法律援助制度;四是广泛开展基层民主法治创建活动;五是保障妇女儿童权益工程。各单位在办好上述五件法治实事项目的同时,要坚持以群众监督、群众评议、群众受益为原则,办理一批符合本镇实际的法治实事项目。
四是依法化解矛盾纠纷。叫河镇更加注重发挥法治在实现政治清明、社会公平、民心稳定和长治久安中的重要作用,坚决运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。专业性调解组织建设进一步加强,以人民调解为基础进一步构建,人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系进一步完善。依法规范了信访秩序,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。积极探索在法治轨道内妥善解决涉法涉诉信访问题,逐步把涉法涉诉信访中符合条件的导入司法程序,做到依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决、依法保护合法信访、依法制止打击违法闹访。
二、存在的问题及不足
一是人才队伍不强大。叫河镇司法所、信访办工作人员少,工作压力大,法律类人才缺失,导致工作效率还有待进一步加强。二是法治工作需要全镇上下,协力推进,但是除社会治安综合治理中心、司法所以外,各部门缺少对法制工作推进的相关具体计划。三是机构改革后,新成立的综合执法办公室发挥作用不明显,由于执法证签发不及时导致工作人员缺少执法权,造成工作上的被动。四是法治政府建设的创新力不足,法治工作推进的新路径还没有开辟,法治工作推进的新方法还没有找到,法治工作推进的新思想还没有发掘。
三、下一步工作打算
一是强化组织领导。进一步完善党委领导、政府主导,综治协调,法庭、公安、安全、司法、信访、土地、水利等站所和村委共同参与的法治建设体系,加强和改进党委对法治建设工作的领导,深入推进法治建设重点工作,形成公正廉洁执法直接抓、法制宣传教育组织抓、社会治理法治化协调抓、依法行政推动抓的工作模式;积极发挥党代表、人大代表、政协委员和广大群众的作用,调动社会各方面力量投身法治实践,形成法治建设人人参与、法治社会人人共享的工作氛围。
二是落实工作责任。对各站所法治建设工作的目标要求和工作任务进一步细化,落实工作责任,加强法治建设的组织领导和督查指导。健全完善领导责任制、部门责任制,进一步落实责任追究制度,把法治建设的任务、责任层层落实到位。
三是注重创新实践。深入研究新形势下法治建设特点规律,积极谋划新思路、推出新举措、建立新机制。坚持以项目化管理方法推进法治建设,以重点项目的突破带动法治建设整体水平的提高。坚持以信息化管理手段推进法治建设,加快构建上下贯通、左右连接的法治建设综合信息平台。
四是提高创建绩效。进一步推动法治创建科学化、规范化。在创建内容上,更加注重与社会管理、平安建设、队伍建设相结合,充分发挥法治的保障作用,形成相互促进的良好工作格局;在标准上,更加注重让群众评判,完善民意调查和社会评价机制,建立科学合理的指标体系,形成正确的工作导向;在方法上,更加注重全社会齐抓共创,形成党政推动、干群互动、舆论发动、各方联动的生动局面。

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